資本市場七大重點任務(wù)明確

　　1月17日，中國證監(jiān)會召開2022年系統(tǒng)工作會議。證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿作了題為《堅持穩(wěn)字當(dāng)頭深化改革攻堅奮力建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場》的工作報告。

　　會議強調(diào)，今年將召開黨的二十大，做好資本市場工作十分重要。一是堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，切實維護資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強宏觀研判和政策協(xié)調(diào)，健全風(fēng)險預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)制度體系。穩(wěn)步推動中長期資金入市，促進投融資總體平衡和協(xié)同發(fā)展。健全資本市場預(yù)期引導(dǎo)機制，為市場平穩(wěn)運行營造良好環(huán)境。

　　二是以全面實行股票發(fā)行注冊制為主線，深入推進資本市場改革。進一步完善以信息披露為核心的注冊制安排，突出主板改革這個重中之重，加快推進發(fā)行監(jiān)管轉(zhuǎn)型，進一步壓實中介機構(gòu)“看門人”責(zé)任。同時，統(tǒng)籌完善多層次市場體系，同步推進基礎(chǔ)制度改革和證監(jiān)會系統(tǒng)自身建設(shè)，將資本市場改革不斷引向深入。

　　三是突出“穩(wěn)增長”，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展能力。積極主動融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)資本市場定位和發(fā)力點，研究出臺更多有利于穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的政策措施。繼續(xù)保持IPO、再融資常態(tài)化，堅守科創(chuàng)板“硬科技”定位，建設(shè)好創(chuàng)業(yè)板，辦好北京證券交易所，規(guī)范發(fā)展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金，推動拓寬基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點范圍。引導(dǎo)上市公司聚焦主業(yè)做優(yōu)做強，繼續(xù)穩(wěn)妥推動風(fēng)險類公司出清。

　　四是統(tǒng)籌開放和安全，堅定不移推進制度型開放。穩(wěn)步擴大市場、機構(gòu)和產(chǎn)品高水平雙向開放，深化境內(nèi)外市場互聯(lián)互通。創(chuàng)造條件推動中美審計監(jiān)管合作取得更大進展，加快推進企業(yè)境外上市監(jiān)管制度政策落地，繼續(xù)堅定、有序支持符合條件的企業(yè)依法依規(guī)境外上市。

　　五是促進資本規(guī)范健康發(fā)展，平穩(wěn)推進重點領(lǐng)域風(fēng)險化解處置。堅持法治思維，推動監(jiān)管關(guān)口前移，與相關(guān)方面共同建立健全加強資本規(guī)范引導(dǎo)的制度機制。堅持標(biāo)本兼治，穩(wěn)妥化解債券違約風(fēng)險，完善市場化法治化債券違約處置機制。穩(wěn)步推進私募基金風(fēng)險分類整治。深入開展“偽私募”“偽金交所”整治，加強分工協(xié)作，消除監(jiān)管真空。

　　六是深化放管結(jié)合，加快推進監(jiān)管轉(zhuǎn)型。適應(yīng)注冊制等重大改革帶來的深刻變化，堅持問題導(dǎo)向，加快公司監(jiān)管、機構(gòu)監(jiān)管、稽查處罰全方位職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)把握“放”與“管”的平衡，強化事中事后監(jiān)管，突出扶優(yōu)限劣鮮明導(dǎo)向，大力提升監(jiān)管數(shù)字化智能化水平，不斷改進監(jiān)管服務(wù)，提高資本市場治理效能。

　　七是持續(xù)加強資本市場法治供給，保護投資者合法權(quán)益。推動期貨和衍生品法、上市公司監(jiān)管條例等立法。系統(tǒng)梳理監(jiān)管法規(guī)，化繁為簡，提升體系性和透明度。發(fā)揮好打擊資本市場違法活動協(xié)調(diào)工作小組等機制作用，強化行刑銜接，進一步增強執(zhí)法震懾。扎實推進代表人訴訟常態(tài)化開展，持續(xù)完善投保制度體系。