住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公開征求意見 《城市供水和用水績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》擬出臺(tái)
根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2021年第一批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織中國中元國際工程有限公司等單位起草了國家標(biāo)準(zhǔn)《城市供水和用水績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”），于日前向社會(huì)公開征求意見。意見反饋截止時(shí)間為2022年8月16日。
意見稿規(guī)定了城市供水和用水績效評(píng)價(jià)的術(shù)語和定義、評(píng)價(jià)原則、基本規(guī)定、供水績效評(píng)價(jià)、用水績效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)程序和技術(shù)要求，適用于供水單位的供水績效評(píng)價(jià)以及居民小區(qū)、單位和企業(yè)等用水戶的用水績效評(píng)價(jià)。
意見稿明確，評(píng)價(jià)應(yīng)以現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)供水、用水和節(jié)水的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)等作為評(píng)價(jià)依據(jù)，明確評(píng)價(jià)的范圍和邊界、具體對(duì)象、報(bào)告期、實(shí)施準(zhǔn)則與方法。評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括績效指標(biāo)、改進(jìn)措施實(shí)施情況及效果等，應(yīng)識(shí)別并提出績效改進(jìn)方案。評(píng)價(jià)采用的資料應(yīng)真實(shí)、完整、具有代表性和時(shí)效性，數(shù)據(jù)處理和分析過程應(yīng)可追溯、可驗(yàn)證、具有科學(xué)性和合理性。
供水績效評(píng)價(jià)應(yīng)以目標(biāo)評(píng)價(jià)和過程評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，對(duì)供水單位的供水效益和效率以及供水管理、技術(shù)和服務(wù)的實(shí)施和達(dá)成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。供水績效評(píng)級(jí)周期應(yīng)以至少一年的數(shù)據(jù)為依據(jù)，并向上回溯三年的數(shù)據(jù)。供水績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可劃分為目標(biāo)指標(biāo)和過程指標(biāo)，目標(biāo)指標(biāo)為供水效率和效益指標(biāo)，過程指標(biāo)包括供水管理、技術(shù)和服務(wù)指標(biāo)。供水績效評(píng)價(jià)目標(biāo)指標(biāo)共計(jì)40分，過程指標(biāo)共計(jì)60分。
用水戶按用水類型分為居民小區(qū)、單位和企業(yè)用水戶，應(yīng)根據(jù)用水戶類型選取評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。居民生活用水宜符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》GBT 50331的分區(qū)要求。用水績效評(píng)級(jí)周期應(yīng)以至少一年的數(shù)據(jù)為依據(jù)，并向上回溯三年的數(shù)據(jù)。用水績效評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為目標(biāo)指標(biāo)和過程指標(biāo)，目標(biāo)指標(biāo)為用水效率和效益關(guān)鍵指標(biāo)，過程指標(biāo)包括用水管理和技術(shù)指標(biāo)。用水績效評(píng)價(jià)目標(biāo)指標(biāo)共計(jì)60分，過程指標(biāo)共計(jì)40分。
意見稿指出，評(píng)價(jià)應(yīng)按照臺(tái)賬審查和現(xiàn)場測(cè)試相結(jié)合的方法進(jìn)行。宜先采用臺(tái)賬審查法進(jìn)行評(píng)價(jià)，再采用現(xiàn)場測(cè)試法進(jìn)行評(píng)價(jià)及數(shù)據(jù)核驗(yàn)。當(dāng)采用臺(tái)賬審查評(píng)價(jià)法時(shí)，應(yīng)至少對(duì)近三年的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬進(jìn)行分析。當(dāng)采用現(xiàn)場測(cè)試評(píng)價(jià)法時(shí)，應(yīng)選取適合的供、用水量和漏失水量測(cè)試方法。
