三部門印發(fā)《指南》 推進(jìn)政府采購支持綠色建材 促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施

近日，財(cái)政部辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策項(xiàng)目實(shí)施指南》（以下簡稱《指南》），推進(jìn)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施工作。

《指南》包括總則、可行性研究、設(shè)計(jì)與審查、政府采購、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收、附則共8章49條內(nèi)容，適用于納入政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的建設(shè)工程項(xiàng)目可研編制、設(shè)計(jì)與審查、政府采購、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收、第三方機(jī)構(gòu)（預(yù)）評(píng)價(jià)全流程的相關(guān)活動(dòng)，包括醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障性住房等政府采購工程項(xiàng)目（含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項(xiàng)目）。

《指南》明確，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《需求標(biāo)準(zhǔn)》）的規(guī)定以及相關(guān)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。同時(shí)，應(yīng)建立相應(yīng)的施工管理體系和組織機(jī)構(gòu)，確定綠色建筑和綠色建材應(yīng)用工作責(zé)任人。

施工單位應(yīng)分地基和基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修與安裝三個(gè)階段開展自查自糾，重點(diǎn)檢查該階段應(yīng)完成的綠色建筑和綠色建材相關(guān)內(nèi)容是否已按設(shè)計(jì)文件實(shí)施，并滿足《需求標(biāo)準(zhǔn)》及國家、地方其他相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，且應(yīng)形成書面文件。

施工過程中，若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件涉及綠色建筑和綠色建材的內(nèi)容有不明確或錯(cuò)漏之處，須及時(shí)向采購人報(bào)告，并由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行補(bǔ)充、變更，涉及重大變更的應(yīng)及時(shí)提交原節(jié)能評(píng)估單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

當(dāng)工程設(shè)計(jì)變更時(shí)，其綠色建筑與綠色建材的相關(guān)性能不得低于《需求標(biāo)準(zhǔn)》、國家和地方其他現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

采購人、施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按施工驗(yàn)收規(guī)范的要求做好綠色建材的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)合格后方能用于工程現(xiàn)場(chǎng)。

監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照綠色建筑與綠色建材專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則開展監(jiān)理活動(dòng)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程施工不符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求或《需求標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知施工單位改正。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)違反上述要求時(shí)，應(yīng)報(bào)告采購人由其要求設(shè)計(jì)單位改正。

有關(guān)城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程的監(jiān)督管理檢查流程，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目綠色建筑和綠色建材相關(guān)內(nèi)容監(jiān)督管理，保證項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

建設(shè)行政主管部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)針對(duì)相關(guān)的政策實(shí)施內(nèi)容、技術(shù)要求、工作流程等，積極開展對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位的培訓(xùn)工作，確保全面貫徹執(zhí)行政策要求。

《指南》同時(shí)明確，竣工驗(yàn)收前，采購人應(yīng)組織對(duì)綠色建筑、綠色建材、裝配式建造情況進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，形成專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。綠色建筑、綠色建材、裝配率驗(yàn)收結(jié)果不合格的，竣工驗(yàn)收不得通過。

納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后應(yīng)申請(qǐng)獲得相應(yīng)星級(jí)的綠色建筑標(biāo)識(shí)。

納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目，工程進(jìn)度款支付比例應(yīng)當(dāng)不低于已完工程價(jià)款的80%。